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宁波北仑泥浆车偷排入海 北仑城管:违法成本低

  央广网宁波7月19日消息(记者曹美丽)据中国之声《新闻纵横》报道,近日,有媒体曝光称,宁波市北仑区部分建筑工地的泥浆车,多次将泥浆偷排到河道和入海口,造成污染。宁波市北仑区城管部门对此做出回应,承认存在监管疏忽,但他们也表示,垃圾处理成本高,违法成本低的现状亟待改变。

  北仑区城管局副局长张盛说,宁波市北仑区部分建筑工地的泥浆车多次将泥浆偷排到河道和入海口,情况属实。之前,北仑城管已经关注到其中的东方港城建筑工地,并到工地进行蹲守。他们发现工地已经买了泥浆固化机,表示说将对泥浆进行固化处理。但没想到,偷排的事情还是发生了。张盛说:“我们可能存在疏忽,因为他两台设备已经买来了。我们想设备已经买来了,肯定就内部固化了嘛。而且设备来的时候安装好调试好运行好我们都是现场看过的。”

  宁波市北仑区渣土办工作人员徐丹凤说,建筑工地就是钻了监管的空子:“他们偷倒是11点多开始。我们9点多的时候巡查队员去过了,礼拜六礼拜天都去了。没有发现嫌疑车辆和偷运的迹象。我们也是人员有限,9点以后要去疏港高速定点,力量的薄弱。他们也是钻了我们执法和监管的漏洞。”

  尽管网友举报了东方港城的两辆泥浆车存在偷排行为,但因为这两辆车属于黑车,城管无法跟踪车辆的GPS,也因为没有当场抓获,证据不足,无法进行立案。北仑区城管局副局长张盛说:“仅仅凭网上举报的话,我们是没有办法对这两辆车进行立案处理的。因为你要做出行政处罚的话,必须证据确凿。比如现场在倒,有照片有视频。后来公安跟投诉人也联系,投诉人说他没投诉过,不是他。那我们证据也就断掉了。”

  据记者了解,泥浆等建筑垃圾该往哪里去,是全国许多城市普遍面临的一个难题。为了规范建筑垃圾的倾倒,此前宁波市对建筑渣土实行严格审批、定点堆放;北仑区则划出了专门的陆上消纳场地,企业也可以将泥浆运往固化处理企业进行固化。但这里面,成本却又成为了另一个拦路虎。

  北仑区城管局新碶中队中队长何乔柱在走访中发现,建筑工地普遍反应泥浆固化处理成本太高。

  何乔柱表示,从这段时间走访工地来看,建筑工地对他们定价有疑义。造成他们宁愿花大成本区买泥浆固化设备也不愿意倒到那边。

  北仑区渣土办工作人员徐丹凤给记者算了一笔账:“一万方的干方,那如果120块(每)干方,乘以一万,就要120多万的处置成本,不包括运费。拉过去运输费另算。建设方给施工方的成本远远低于这个。那他亏本做这个生意肯定做不下去,肯定要停工了。”

  相比建筑垃圾处理的高成本,企业的违法成本则低得多。按照规定,偷倒建筑垃圾,罚款金额从5000到3万不等。北仑区城管局戚家山中队副中队长蒋海潮说,这个罚款额度有点低:“抓到罚3万,它铤而走险。是有点低的,罚钱的话2万到3万,他也知道的。你也只能这样,其他的不能把他们怎么样。”

  一句不能把他们怎么样,引起了城管队员的共鸣。利益驱使之下,一些建筑垃圾运输车不惜铤而走险,以身试法。一线执法队员由此经常被泥浆渣土车企业威胁、殴打。“我们中间执法队员受了多少伤吃了多少苦,暴力抗法很多很多。我们糖衣炮当来哄哄不住,威胁,人都绑走了,把人抓到车上,送到邻县,扔掉。真的我们很辛苦的。小港中队在设卡,冲卡冲过来,人围住,手机抢走。真的很危险。”一线执法队员说。

  随着城市化进程的加快,建筑垃圾的数量与日俱增。建筑垃圾,要堵,更要疏。北仑区正在探索将建筑垃圾进行烧砖再利用或者用于绿化带建设。但由于建筑垃圾数量庞大,回收再利用只是杯水车薪。城管部门为此呼吁要标本兼治:一方面加大对违规倾倒企业的打击力度,同时降低处理费用,给建筑垃圾找一个出口:“可能相对企业来说是追求利益最大化,但实际上也得考虑建设单位出土的成本。不要一味抬高。这也是我们政府部门的呼吁。”